本报记者 王松才 周雪松
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，加大房地产市场秩序整治力度，切实维护人民群众合法权益，近日，住房和城乡建设部等8部门联合印发了《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。
业内认为，《通知》明确因城施策重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域的突出问题，房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环，市场发展将进一步平稳健康。
明确因城施策突出整治重点
业内认为，此次8部门联合发文，是最近几年少见的房地产调控升级。从《通知》中重点整治的内容来看，主要集中在人民群众反映强烈、社会关注度高的领域。
例如，在房地产开发方面，涉及房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。
在房屋买卖方面，涉及发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费。
在住房租赁方面，涉及网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为。
在物业服务方面，涉及未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用。
值得注意的是，本次通知调动了房地产开发企业、中介机构、租赁企业、物业服务企业、金融机构以及媒体等各大社会主体，全方位全主体地进行市场监管，全面贯彻房住不炒，落实“三稳”的目标。
另外，本次通知还提出了建立制度化常态化整治机制，强化监督评价考核，要求省级住建部门每季度向住建部报送工作进展情况、典型案例和经验做法。并对房地产市场秩序问题突出，未履行监管责任及时妥善处置的城市，进行约谈问责。
诸葛找房相关负责人对中国经济时报记者表示，这意味着如果地方城市房地产市场波动较大，对楼市调控不力的城市会被坚决问责。要求地方政府切实落实城市主体责任，把打击违法违规行为作为整治房地产市场乱象的重中之重，更加灵活地践行因城施策，精准调控成为接下来楼市调控的关键词。
房地产秩序综合治理形成完整闭环
从趋势来看，《通知》集中了当下房地产市场的主要问题；从政策执行角度来看，《通知》对于下一步房地产市场的规范将产生明显影响。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，从《通知》精神来看，房地产秩序综合规范治理将形成完整闭环。从2019年6部门开展住房租赁中介机构乱象专项政治到今天8部门开展房地产市场整体秩序的全面整治规范，覆盖了房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等各个领域。联合部门由原先的6部门发展为今天的8部门，从前期土地获取、开发、买卖、租赁以及后期的物业服务，涉及广告宣传、交易税费、资金来源等，房地产秩序综合规范治理形成完整闭环。
许小乐表示，8部门联合开展房地产市场秩序的全面整治工作，是落实“房住不炒”的进一步举措，有助于巩固当前房地产市场的调控效果。
58安居客房产研究院相关专家在接受本报记者采访时表示，今年上半年，全国楼市调控政策井喷。从70个大中城市的房价涨幅水平来看，此轮调控已取得了阶段性效果，《通知》则表明中央在房地产调控上的坚决态度，未来调控之手不会放松。
易居中国相关负责人在接受本报记者采访时表示，《通知》不仅细化了整治规范房地产市场的重点工作内容和落地方案，同时给出确切的时间表，这可以看出政府对房地产市场调控的决心和信心。
“短期内，将有更多热点城市积极响应，针对本地出现的问题有针对性推出‘打补丁’式的政策。长期来看，全国房地产市场制度机制逐步完善，市场问题将得到明显改善，房地产市场将进入平稳健康发展新周期。”上述负责人表示。
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